英国欲加大基建投入刺激经济复苏

原标题：英国欲加大基建投入刺激经济复苏

　　据英国媒体报道，英国首相约翰逊表示，英国将很快推出疫后经济复苏刺激计划，重点是增加基础设施建设支出，英国将不会退回到10年前的紧缩政策，英国经济可以健康复苏。

　　增加更多基建支出

　　约翰逊在接受英国媒体采访时透露了疫后经济复苏刺激计划。据BBC报道，这一计划主要是继续增加英国的基础设施支出以使经济回到健康轨道上，计划将包括加快英国医院、学校和道路建设。约翰逊表示，英国政府将确保那些在疫情中失去了工作的英国民众有机会重新找到工作。

　　据报道，重建学校项目将在英格兰地区，特别是英格兰北部和中部重新修建那些条件最差的学校。英国《泰晤士报》报道称，英国政府总共将向这一项目投入超过10亿英镑，项目第一批共50个工程将于2020年至2021年启动。此外，政府还将分别花费5.6亿英镑和2亿英镑用于基础教育和继续教育设施的翻修改造。约翰逊在一份声明中说，这一项目将确保从小学到高校都适应未来需求，拥有更好的设施、崭新的教学楼，每一个孩子都能得到世界一流的教育。

　　路透社说，具体的基建项目除了学校，还包括医院、住房、公路、铁路、宽带等。

　　约翰逊28日在接受英国《星期日邮报》采访时说，他所领导的政府“绝对不会”重走保守党政府过去十年财政紧缩的老路，他将快速行动，带领国家重建健康的经济体系，英国经济将“恢复得很好”。

　　此前，英国《金融时报》援引匿名政府官员的话表示，英国政府正准备在7月公布一项经济刺激方案，以加大力度缓解疫情引起的经济衰退。据悉，英国财政大臣苏纳克正在制定一项投资培训、技术设施和为技术企业提供帮助的建议，预计将于7月介绍相关的财政支出计划。

　　BBC报道称，基础设施计划主要目的是移除一些主要项目的瓶颈和障碍，希望通过建设浪潮来刺激就业和提高城市、城镇和乡村的设施连接。

　　当前，英国的疫情表现已经有所缓和。最新数据显示，28日英国新冠肺炎死亡人数为36人，总计43550人，苏格兰则连续三天没有出现新增死亡病例，北爱尔兰有一起新增死亡病例。

　　在谨慎防控疫情的情况下，尽快出台刺激经济发展的措施将有助于经济的加快复苏。英国定于7月4日进一步解除限制措施，英格兰地区的酒馆、餐馆、发廊、博物馆和电影院届时将重新开放。

　　经济萎缩亟待重振

　　新冠肺炎疫情暴发，使得英国经济面临多重困难。

　　今年4月，英国经济萎缩了20.4%，是有记录以来最大的月度萎缩幅度。这一数据是疫情暴发前最低纪录的负10倍多，是金融危机以来月度均值的负30多倍，也低于市场预期的萎缩18.4%。同比来看，英国4月的GDP跌幅更大，达到24.5%。

　　4月，全英国所有行业分项数据都创出了历史最大环比跌幅，服务业产出环比下跌19%，制造业产出环比下跌24%，建筑业几乎腰斩。

　　鉴于英国刚刚解封不久，5月的经济指标也不容乐观。英国央行预计第二季度经济收缩25%，英国央行和英国预算办公室都警告称，今年英国经济可能会出现三个世纪以来程度最深的衰退。

　　目前英国失业人数接近300万人。英国《观察家报》28日报道，工党警告说失业人数最终可能超过上世纪80年代保守党籍首相撒切尔夫人执政时期。那段时间英国最多时有330万人失业。苏纳克也曾警告说，除非重新开放酒吧和餐馆，否则英国将失去200万个工作岗位。

　　英国工业联盟(CBI)28日表示，受疫情影响，英国4月至6月的民间领域经济活动降幅创纪录，不过有迹象表明这种下滑已经触底。英国工业联盟表示，6月经济活动的月度增长指标从5月的负63降至负71，为2003年开始调查以来的最低值。

　　随着封锁令解除，英国央行总裁贝利表示，英国经济开始显露复苏的初步迹象，但可能会有长期损害。

　　兑现承诺争取更多支持

　　在应对疫情方面，对约翰逊的批评之声从未断绝，英国政府过去几个月被批应对疫情不力。分析人士认为，这种局面可能在复苏阶段继续维持。最新出台的刺激经济措施也被认为是政府在争取更多支持之举。

　　最近几周，约翰逊的支持率有所下降。英国奥皮纽姆咨询公司的一项民意调查显示，相比约翰逊，民众更中意工党领袖基尔·斯塔默，不过在投票意愿方面，他们还是更愿意投给保守党。英国《观察家报》的一项民调也显示，斯塔默的支持率为37%，略高于约翰逊的35%。路透社说，发展基建不仅是为了走出经济萎缩的危机，也是保守党政府在兑现竞选期间的承诺，有助于约翰逊挽救支持率。

　　英国政府基建支出将重点用于英格兰北部和中部地区。这里传统上是工党票仓，去年议会选举竞选期间，约翰逊承诺将大力发展英格兰中北部地区，他所领导的保守党最终从这里分走不少选票，一举赢得选举。

　　有分析认为，对英国经济来说，明年最重要的挑战是工作机会的缺乏，英国的就业水平将跌至数十年来未见的低水平。好的基建项目能够立刻取得回报，在短期内增加就业和需求，但也可能错误地带来开支过快增加，并留下不少低质量的基础设施项目。

　　英国财政部不久前已经宣布逐步削减其工作支持计划，这些计划原本是为了防止大规模失业。英国银行警告说，企业通过政府复苏贷款计划获得的185亿英镑中，有一半将无法偿还。尽管英国政府为这些贷款提供了100%的担保，以免银行遭受信贷风险，但成千上万企业倒闭的风险依然存在。

（文章来源：经济参考报）

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