当选总统乔·拜登计划执政初期推出数万亿美元的经济刺激计划,但此举可能在分裂的参议院面临挑战,此外,针对特朗普的弹劾案或将导致刺激案被进一步推迟。
拜登将在周四公布提案,具体金额尚不得而知。新一揽子计划料包括为长期受到共和党阻挠的州和地方当局提供一系列支持,将个人纾困款规模提高到2,000美元,扩大失业救济金,为分发疫苗提供资金,学校重新开放,税收抵免,租金减免和援助小型企业。
上个月9000亿美元援助法案中的一部分将在3月中旬开始用尽,由于新冠病例继续激增并造成创纪录的死亡,美国本季度或无法终止经济萎缩势头。如果未能获得国会批准,上周升至历史新高的美股将受到打击。
上述因素凸显了继续对即将卸任的特朗普实施弹劾的风险。参议院要等到1月19日才复会,弹劾审判将成为日程表上的头等大事。众议院民主党人正在考虑本周通过弹劾条款,然后押后向参议院提交的时间,以使刺激法案能够先于弹劾案得到处理。
拜登提案中的许多内容预计将来自众议院民主党人规模3.4万亿美元的刺激案,该法案于5月在众议院获得通过,但遭到共和党控制的参议院的反对。
拜登的经济和政治助手过去几天中一直在研究刺激案的规模和组成部分。助手们正在国会通过新法案的政治可行性与为尽可能多的美国人提供纾困款之间权衡考量。
参议员查克·舒默将成为参议院多数党领袖,两党各占50席位。来自西弗吉尼亚、蒙大拿等保守州的赤字鹰派民主党人Joe Manchin和Jon Tester对国会的影响力将与左翼进步派伯尼·桑德斯一样。
拜登在周五强调指出,处于历史低位的利率水平为采取行动提振短期和长期增长前景创造了条件。最终将“减轻我们的国家债务负担”。
“糟糕很多”
拜登上周五表示,“如果我们现在不采取行动,情况会糟糕很多”。
共和党人不太可能认可这种论点。共和党国会领袖已经暗示,在先后推出2万亿美元和9000亿美元的刺激法案后,不希望再实施新一轮大型纾困案。
拜登和舒默需要先团结民主党党团。姆努钦上周五说,他希望支票可以发给“真正有需要的人”。他在周日表示,虽然不会直接对2000美元支票额直接投下反对票,但他对于这个措施仍持怀疑态度。其担心的是许多更高收入的,没有失业的家庭可能也会拿到这笔救济金。
如果使用一项适用于预算法案的特别程序,拜登提案中的部分措施(包括纾困支票、失业救济、租赁补助)只需要在参议院获得50票即可通过。但其他一些措施,比如州和地方政府援助,可能不适用于这种情况,需要得到60票支持,也就是说至少要争取到10名共和党人。
华尔街银行对下一轮刺激计划的预期远低于拜登预测的数万亿美元。摩根大通的预测值较高,估计为9,000亿美元,而高盛集团的预测是7,500亿美元。
其他机构则更加保守。瑞银集团的经济学家估计,拜登上台后,任何新的刺激计划规模将为5000亿美元。
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